概要：发挥品牌优势 实行城乡联合 积极探索学校办园新模式博兴县地处黄河三角洲腹地，隶属于山东省滨州市，与淄博、东营两市接壤。辖10个镇、一个经济开发区，448个行政村，总面积900.7平方公里，人口47.08万。2009年，财政总收入6.68亿元，其中地方财政收入3.2亿元，农民人均纯收入3500元，属于鲁西北地区经济欠发达县。近年来，博兴县虽然经济欠发达，教育事业却实现了超常规跨越式发展，学前教育更是取得了长足发展，保教质量得到了显著提高。目前，全县共有幼儿园208处，其中省级实验、示范园7处（含省十佳园2处、市十佳园4处），市级幼儿园92处；在园幼儿20235人，全县3-6周岁幼儿入园率达到93.8%；全县共有幼儿教师817人，大专以上学历189人，学前教育在读研究生36人。博兴县连续多年被评为滨州市学前教育先进单位，2009年被评为“山东省学前教育先进县”。自2009年以来，城区学校办园已成为我县的一大品牌。为进一步深化幼教体制改革，我们成功地走出了一条“发挥品牌优势，实行城乡联合，促进幼教工作均衡、持续发展”的办园之路。现将我们的工作简要汇报如下：一、改革办园体
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发挥品牌优势 实行城乡联合 积极探索学校办园新模式
博兴县地处黄河三角洲腹地，隶属于山东省滨州市，与淄博、东营两市接壤。辖10个镇、一个经济开发区，448个行政村，总面积900.7平方公里，人口47.08万。2009年，财政总收入6.68亿元，其中地方财政收入3.2亿元，农民人均纯收入3500元，属于鲁西北地区经济欠发达县。
近年来，博兴县虽然经济欠发达，教育事业却实现了超常规跨越式发展，学前教育更是取得了长足发展，保教质量得到了显著提高。目前，全县共有幼儿园208处，其中省级实验、示范园7处（含省十佳园2处、市十佳园4处），市级幼儿园92处；在园幼儿20235人，全县3-6周岁幼儿入园率达到93.8%；全县共有幼儿教师817人，大专以上学历189人，学前教育在读研究生36人。博兴县连续多年被评为滨州市学前教育先进单位，2009年被评为“山东省学前教育先进县”。自2009年以来，城区学校办园已成为我县的一大品牌。为进一步深化幼教体制改革，我们成功地走出了一条“发挥品牌优势，实行城乡联合，促进幼教工作均衡、持续发展”的办园之路。
现将我们的工作简要汇报如下：
一、改革办园体制，拓宽办园思路，加快城区园所建设步伐
2009年，滨州市教育局下发了《关于取消城区小学附设学前班的通知》，规定：在满足幼儿入园需求的城镇和经济发达的农村不得再举办学前班。当时，我县城区三处小学都有学前班，取消学前班后，仅有的一处实验幼儿园，其办园规模根本无法容纳城区1000多名3-6周岁的幼儿。一时间，入园难的问题成为社会关注的热点。县教育局在广泛征求意见和考察论证的基础上，本着有利于幼教事业发展，有利于改善城区办园条件，有利于激发幼儿园内部活力的原则，在坚持多元化办园体制的基础上，提出了以城区学校办园为主导的新思路。其运作方式是：
（一）本着互惠双赢的原则，解决办园所需土地问题。
幼儿园的建设首先是土地问题。根据我县幼儿园布局调整方案，城区中心已经建成了1处大型幼儿园，新建幼儿园必须向城外延伸，但仅征地所需费用就是一笔不小的负担。为此，教育局领导多次与有关单位协商，并达成如下共识：方案一、由县直学校负责投资建园，用哪个村的土地 ，该村的幼儿入园时将享受半费入园的优惠政策，土地无偿使用。方案二、由村队（或居委会）负责园所建设，县直学校负责园所管理，盈利后双方分成。方案三、县直学校与村队（或居委会）股份制合作办园，风险共担、利益共享。土地问题的解决为城区办园拓展了空间，也为全县探索城乡联合办园模式提供了有益的尝试。
（二）按照市场运营的规律，解决办园所需资金问题。
根据教育事业发展规
划和现行政策，结合我县的财政经济情况，幼儿园的建设资金靠政府投入已不可能。局领导集思广益果断决策 ：以县直园所为龙头带动全县的幼儿教育融入市场，要求各学校结合自身实际，采取多元融资的方式，按市场运作规律办园。
2009年9月，县一小采取教职工股份＋社会股份＋企业股份＋社会捐助的融资方式，共投资300多万元，建成了占地面积5000多平方米，容纳10个教学班的高标准幼儿园。2009年被评为全省十佳幼儿园。现有分园2处。
2009年7月，县实小采取建筑单位垫付（有利润回报）＋学校融资（借贷方式）的投资方式，共投资360万元，建成了占地面积3900平方米的现代化幼儿园。2009年被评为省级示范幼儿园，2009年,温馨的“点点”亲子园在实小幼儿园诞生，2009年被评为全省十佳幼儿园。
2009年6月，县乐安学校采取园舍建筑费用由建筑单位垫付（学校分期付款+利润回报）、学校负责内部设施投入的联合办园方式，共投资260万元，建成了建筑面积2100平方米的幼儿园综合楼。2009年通过了滨州市十佳幼儿园和省级示范园的验收。现已在我县农村发展了4处分园。
随后，博兴县一中投资150多万元改建了幼儿园，2009年通过了省级示范园的验收。2009年，县实验中学投资400多万元建成了一处大型股份制幼儿园——博奥双语幼儿园。截止目前，博兴县城区达到省级实验、示范园标准的幼儿园共有6处，其中5处为学校办园，在园幼儿达到2009余人。
学校办园本着为幼儿提供一个广阔的自主发展空间的宗旨，不以营利为目的，充分尊重幼儿的身心发展特点和生长发育状况，为幼儿健康成长提供了一个自由想象、自主学习、自由探索的快乐天地。
（三）引入竞争与激励机制，解决园所管理规范化问题。为进一步加强管理，激活内部管理活力，逐步实施了园长竞聘制、教师聘任制、全员岗位目标责任制、城乡园教师轮岗制。
以上管理机制的实
施，进一步规范和强化了全县的幼教管理体制，再加之以“制度管理和情感管理相结合，制度约束和政策激励相结合”的人本管理理念的实施，极大地调动了广大幼教工作者的积极性，有力地促进了城乡联合办园健康、和谐的发展。
（四）整合园校资源优势，全面提高保教质量。
利用教育设施资源，实现园校物质支持的互补。如宽带网、多媒体、摄像机等教育设施的共享，为幼儿园的发展奠定了坚实的物质基础。利用师资能动资源，实现教师素质的互补。如微机、英语等专业人才可从学校中调配或兼职；而幼师也可兼任学校校外辅导员等，充分发挥知识互补、教学相长的优势，为全面提高保教质量和做好幼小衔接工作创造了条件。
二、发挥品牌优势，实行城乡联合，促进全县幼教均衡发展
随着教育改革的不断深入，我县农村基础教育和教学改革已取得了可喜的成就，相比之下农村的幼教改革工作却相对滞后。究其原因是多方面的：如认识不到位、办园条件差的问题等，但主要原因还是一个管理水平和师资水平的问题。如何克服这一瓶颈，实现城乡幼教的均衡发展呢？经过广泛论证，我们感到城区学校办园已集中了优势教育资源，应最大限度地发挥它的规模资源，实现优势教育资源的整合与扩展。而且，城区学校办园的模式历经几年的磨砺，已顺利转入了健康快速发展的轨道，实现了社会效益和经济效益的双赢。在这种情况下充分发挥城区园所的龙头和辐射作用，促进农村园所的均衡发展已成为可能。于是，我们提出了“发挥品牌优势，实行城乡联合，激活农村幼教”的思路。我们鼓励和支持城区各园积极探索城乡联合办园新模式。目前，已经形成了三种基本的办园模式：
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