在学习贯彻十七大精神动员大会上的讲话

概要： 10、全力推进人民群众幸福指数的提升。以人为本、关注民生，是十七大报告的一大亮点。我们一切工作的根本出发点和落脚点，就是让老百姓过上更加幸福的生活，努力把新**建设成为**人民的幸福之都。当前，要重点做好三项工作：一要尽快制定出台幸福指数评价体系。前段时间，有关部门负责同志到深圳、江阴等地进行了学习考察，已经拿出了幸福指数评价体系的初稿，要对照十七大精神抓紧完善，尽快提交市委常委会讨论通过，颁布实施。二要着手开展对各县(市)区群众幸福指数评价工作。依据幸福指数评价体系，采取问卷调查、民主测评等多种方式，进行幸福指数测评。明年初要向社会公布全市20 个县(市)区的幸福指数，接受老百姓的监督。三要抓紧谋划明年为群众办的实事好事。市政府今年确定的为群众办的20 件事实，总的讲进展顺利，各级各部门要利用今年最后两个月的时间抓好收尾工作，一定要兑现承诺。我们已经向老百姓承诺三年消灭震后危旧平房，今年开工的70 万平方米，要保质保量地完成。在今年所办实事的基础上，要抓紧确定明年要办的实事好事。目前，我市的医疗保险已基本做到了全覆盖，社区医疗网络的建设要抓紧推进。在农村，明年要

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10、全力推进人民群众幸福指数的提升。以人为本、关注民生，是十七大报告的一大亮点。我们一切工作的根本出发点和落脚点，就是让老百姓过上更加幸福的生活，努力把新**建设成为**人民的幸福之都。当前，要重点做好三项工作：一要尽快制定出台幸福指数评价体系。前段时间，有关部门负责同志到深圳、江阴等地进行了学习考察，已经拿出了幸福指数评价体系的初稿，要对照十七大精神抓紧完善，尽快提交市委常委会讨论通过，颁布实施。二要着手开展对各县(市)区群众幸福指数评价工作。依据幸福指数评价体系，采取问卷调查、民主测评等多种方式，进行幸福指数测评。明年初要向社会公布全市20 个县(市)区的幸福指数，接受老百姓的监督。三要抓紧谋划明年为群众办的实事好事。市政府今年确定的为群众办的20 件事实，总的讲进展顺利，各级各部门要利用今年最后两个月的时间抓好收尾工作，一定要兑现承诺。我们已经向老百姓承诺三年消灭震后危旧平房，今年开工的70 万平方米，要保质保量地完成。在今年所办实事的基础上，要抓紧确定明年要办的实事好事。目前，我市的医疗保险已基本做到了全覆盖，社区医疗网络的建设要抓紧推进。在农村，明年要拿出更多的财力普及沼气，解决饮用水安全问题，普遍建立村民中心。
(三)以改革创新的精神加强党的建设，为建设新**提供坚强的保证
十七大报告对党的建设作出了全面的部署。建设科学发展示范区是一项前无古人的事业，尤其要把党的建设抓得紧而又紧，各级党委要把党的建设作为政治任务，摆在十分突出的位置。按照十七大的要求，加强党的建设，主要是推进“五个创新”。
一要推进理论武装工作创新。要采取灵活多样的方式，把马克思主义中国化的最新理论成果普及开来，让党员干部入心入脑，真正成为指导实践的行动指南。要继续深入开展科学发展观学习教育活动，组织各级领导班子、领导干部和广大党员，对照十七大精神坚持不懈地解放思想，逐步形成解放思想、更新观念、优化思路的长效机制。
二要推进干部队伍建设创新。要巩固扩大干部选任机制创新的成果，推荐干部要坚持“两推一述”，考察领导班子和领导干部要坚持“数量线型分析”，专业性强的岗位要实行聘任制。要创新干部培训方式，在发挥党校主渠道作用的基础上，要重点做好选派干部到新加坡培训的工作。市委常委会研究，要在三年内派1000 名干部到新加坡培训，这个月要派出第一批。未来的**将是个国际化的城市，如果我们连国际规则都不熟悉，怎么来建设国际化的都市？所以首先要“洗脑”，要转变观念。有了一支思想观念与国际接轨的干部队伍，我们就能够在国际化的大背景下把**的事情办得更好。
三要推进人才工作创新。要以开放的理念、开放的思维，加快人才聚集步伐，打造人才聚集的高地。按照“不求所有，但求所用”的柔性引智思路，吸引以两院院士为代表的高层次人才为新**建设建言献策。要在**设立中科院、中国社会科学院的专门机构，要依托留学人员创业园、海外留学人员联谊会等组织，加强与海外的联系，吸引更多的研究机构落户**。要争取与国内外的知名大学联合开办分校。组织部和人事局要抓紧制定吸引人才的政策和机制，在各类优秀人才引进、培养和使用等方面研究制定硬性政策，营造人尽其才的良好氛围。
四要推进基层组织建设创新。要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新经济组织和新社会组织等基层党组织建设的创新，加大基层党组织负责人培训的力度，争取每年都要把村党支部书记培训一次。最近选派老干部、大学生和志愿者到农村工作的举措，社会反响很好，我们还要采取更多的方式来加强基层党组织建设。同时，要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶的机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
五要推进作风建设创新。要以提高工作效能为重点，加大对办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、不思进取、漠视群众等问题的整治力度，明年要成为“效率年”。

现在，群众反映我们的工作效率还不够高，今年陶博会来了8000 多人，市委、市政府今年接待的来宾超过了3000 人，他们带来了很多项目，但是落下来的并不是很多，这说明效率上还有问题。所以，一定要以提高效率为核心，加强效能建设，加大民主评议的力度，加大行风建设的力度，加大政务公开的力度，加大目标管理的力度。要建立奖罚严明的奖惩制度体系，推动全市广大干部以一流的作风成就一流的事业。
就如何学习贯彻十七大精神，讲了一些初步的想法。市委希望大家在学习十七大精神的过程中，要认真总结今年的工作，思考明年的各项工作，认真思考新**建设的各项工作，认真思考科学发展示范区建设的各项工作，以十七大精神来进一步解放思想，进一步凝聚力量，进一步理顺和完善思路。总之，要以十七大精神为指导，迅速兴起学习贯彻的高潮，紧紧依靠全市党员干部，紧紧依靠全市人民，团结奋斗，顽强拼搏，以世界眼光、战略思维、博大胸怀、科学态度、务实作风，把新**建设的各项事业不断地推向前进。

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