概要：结网互动 优势拉动 整体推动 构建符合东营学前教育协同发展的运行机制东营市位于黄河尾闾，渤海之滨，面积7923平方公里，人口180万，是胜利油田的主产区。在这片共和国最年轻的土地上，教育被视为“立市之本，发展之源”。1996年基本实现“两基”以来，东营市委、市政府统筹城乡教育发展，坚持“政府主导、城乡统筹、协调发展”的教育发展战略，由市财政转移支付3个多亿，先后启动实施了“布局调整”、“危房改造”、“校校通”、“农村远距离学生食宿”、“援助农村教育”等大型教育工程，并构建起了农村教师工资保障、经济困难乡镇学校运行经费补助和贫困学生救助机制，全市基础教育，特别是义务教育获得了迅猛的发展。义务教育的迅猛发展刺激和催发了人们对优质学前教育资源的渴求。为了打牢基础教育的“基础”，进一步满足人民群众不断增长的教育需求，2009年，东营市政府在《政府工作报告》中明确提出了“到2009年，全市基本普及学前三年教育”的目标。5年来，东营市学前教育坚持“政府主导，城乡统筹，协调发展”的发展思路，启动内力，开发外力，形成合力，逐步探索出了具有东营特色的“结网互动，优势拉动，整体推动”的
结网互动 优势拉动 整体推动 构建符合东营学前教育协同发展的运行机制,标签：幼儿园园长管理经验,幼儿园管理经验,http://www.99youjiao.com
结网互动 优势拉动 整体推动 构建符合东营学前教育协同发展的运行机制
东营市位于黄河尾闾，渤海之滨，面积7923平方公里，人口180万，是胜利油田的主产区。在这片共和国最年轻的土地上，教育被视为“立市之本，发展之源”。1996年基本实现“两基”以来，东营市委、市政府统筹城乡教育发展，坚持“政府主导、城乡统筹、协调发展”的教育发展战略，由市财政转移支付3个多亿，先后启动实施了“布局调整”、“危房改造”、“校校通”、“农村远距离学生食宿”、“援助农村教育”等大型教育工程，并构建起了农村教师工资保障、经济困难乡镇学校运行经费补助和贫困学生救助机制，全市基础教育，特别是义务教育获得了迅猛的发展。义务教育的迅猛发展刺激和催发了人们对优质学前教育资源的渴求。为了打牢基础教育的“基础”，进一步满足人民群众不断增长的教育需求，2009年，东营市政府在《政府工作报告》中明确提出了“到2009年，全市基本普及学前三年教育”的目标。5年来，东营市学前教育坚持“政府主导，城乡统筹，协调发展”的发展思路，启动内力，开发外力，形成合力，逐步探索出了具有东营特色的“结网互动，优势拉动，整体推动”的发展模式（简称“三动”发展模式），东营市学前教育在结构调整、资源整合、队伍优化、品质提升等方面取得了显著的成绩，学前教育事业得到协调快速发展。截至2009年5月，全市共有幼儿园（所）826处，其中省级十佳幼儿园3处、省级实验（示范）幼儿园13处、乡镇中心幼儿园37处；在园幼儿42316人，3至6周岁幼儿入园率达93%，比2009年提高8.4个百分点，东营实现了“基本普及学前三年教育”的目标。2009年3月份，我市接受了国家教育督导团的学前教育工作专项试督导，得到了领导和专家的精心指导和较高评价；7月份，在全省中小学德育工作暨基础教育工作会议上做了典型发言，市托幼办被省教育厅授予“山东省基础教育工作先进集体”荣誉称号。
一、政府主导，城乡统筹，多元参与，构建学前教育均衡发展新格局
（一）政府认识到位，把学前教育摆上优先发展的重要位置。
多年来，我市各级政府从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度认识发展学前教育的重要性，把学前教育纳入经济和社会发展的总体规划，统筹安排，加强领导。
2009年，市政府在《政府工作报告》中提出了“到2009年，全市基本普及学前三年教育”的目标。2009年，市政府确定把包括乡镇中心幼儿园建设在内的“援助农村教育计划”列入为民办的10件实事之一，到年底，每个乡镇（街道办）通过新建、改扩建的方式，全部办好1处高标准的中心幼儿园，充分发挥了示范、辐射作用，带动学前教育质量的大面积提高。各县区、乡镇政府也把农村幼儿园的规划建设纳入了为民办的大事、实事。2009年，我市将普及学前三年教育工作列入市委、市政府重点工作进行立项督查，以确保到年底全市高水平、高质量基本普及学前三年教育。各县区纷纷将学前教育列入党委、政府的重要议事日程，出台了一系列有力的政策措施。如河口
区从2009年开始到2009年，区政府将每年拨出100万元专款用于农村幼儿园建设，并将从征收的地方教育附加费中列支部分奖励资金。垦利县将农村幼儿园布局调整确定为2009年度县委、县政府重点工程，并投入６０万元专项资金用于扶持和奖励。
（二）资金投入到位，夯实学前教育发展的物质基础。
一是，以政府投入为主，建设高标准的示范性幼儿园。我市自1991年开始，市、县政府创办实验幼儿园，乡镇政府创办中心幼儿园。13年间，各级政府共投入近亿元资金，建成了3所省级十佳幼儿园、13所省级实验示范幼儿园、37所乡镇中心幼儿园。市、县教育行政部门分别举办1—2处高标准的示范性幼儿园，37个乡镇政府分别举办1处中心幼儿园。我市于1999年在全省率先完成了省级实验幼儿园建设任务。2009年市财政核拨450万元专款用于贫困乡镇中心幼儿园建设。经过一年的努力，全市累计投资2146万元，新建16处、改扩建11处乡镇中心幼儿园，新增建筑面积1.93万平方米，办园规模达261个教学班，可容纳1万多名适龄幼儿，圆满完成了年初确定的乡镇中心幼儿园建设任务。
二是，设立专项经费，最大限度地调动各级发展学前教育的积极性。市政府把学前教育经费列入了同级财政预算，并设立专项经费，主要用于扶持农村幼儿园建设，鼓励争创省级十佳、示范幼儿园，实施园长和教师继续教育工程等。近几年来，市财政累计核拨专项经费700多万元用于扶持或奖励幼儿园建设。2009年，我市将省级实验、示范幼儿园教育信息化建设纳入了中小学“校校通”工程，投资60多万元为全市省级实验、示范幼儿园配备了多媒体电教室、微机及部分教育软件。同年，我市将幼儿园园长、
教师继续教育纳入了中小学校长、教师继续教育序列，设立园长、教师培训经费，每年选派部分优秀园长、骨干教师到高等师范院校接受高层次培训,培训费由市财政承担。2009年，市财政核拨450万元专款扶持全市6个贫困乡镇中心幼儿园建设。2009年共投入20万元依托山东师大教科院举办4期幼儿园园长、骨干教师岗位培训班，每期50人，目前已举办两期。同时设立76万元专项经费主要用于奖励扶持发展农村学前教育。
三是，广泛吸纳社会资金，构建多元化办园新格局。我市坚持“以政府办园为示范和骨干，社会力量办园为主体”的总体思路，坚持“有利于广泛吸纳社会资金，有利于学前教育事业发展，有利于提高办园效益和保教质量”的原则，走多元化筹资办园的路子，积极鼓励社会力量办园。目前，我市已多方融资近2009万元办起了十几所规模较大、标准较高的民办幼儿园，形成了国有公办、国有民办、民办公助、公民自主办园的多元化投资方式和管理模式。对于民办幼儿园，我们本着“高看一眼，厚爱一层”的原则，一方面给予大力支持，一方面加强规范化管理，在登记注册、招生、评估定类、教师职务评聘和培训、教研活动、结对共建、表彰奖励等方面与公办幼儿园享受同等待遇。
（三）政府督导评估到位，把各级政府的责任落到实处。
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